一地兴衰，关键在一把手的思维质量，在班子成员的执行力量。对一把手来说，没有一支属于自己的干部队伍，就不可能很好地驾驭局面。年富力强、希望有所作为的陆国杰上任清河市市委书记后，面对拉帮结派的班子成员、动辄掣肘的工作局面，显得有些忙乱。经过认真的思考，他着重从团结巩固领导班子入手，审时度势，奇正并用，谨慎却又坚决地剖开地方关系网，顶住上面和下面的压力，撤换了部分中层干部，重用能吏，迅速掌握局面，带领清河市走上健康发展的改革之路。小说既贯穿了市委书记的官场生活、爱情生活，又以高度的理性揭示了反腐败任务的艰巨性以及官场关系的复杂性。